電力測試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉，河南焦作市發(fā)布關于扎實做好排污費征收標準調(diào)整工作和揮發(fā)性有機物收費試點工作的通知，生活垃圾處理的推薦路線是“焚燒處理+填埋處置”。
我省排污費征收新標準調(diào)整政策正式實施，滑觸線指示燈揮發(fā)性有機物收費試點辦法將于2015年10月1日起正式實施。而生活垃圾處理服務供給方面又存在諸多短板。
按照省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、貫徹落實排污費征收標準調(diào)整工作
(一認真學習《關于調(diào)整排污費征收標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕2008號和《關于調(diào)整我省排污費征收標準有關問題的通知》(豫發(fā)改收費〔2015〕256號文件，廣州等地摸索出復制性較強的生活垃圾分類模式。
國家及省排污費標準調(diào)整政策存在重大區(qū)別。一是排污費征收標準調(diào)整范圍不同。為長江經(jīng)濟帶區(qū)域合作和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供法律支撐，我省對污水和廢氣所有污染物的排污費征收標準進行了調(diào)整。
二是差別化收費范圍不同。抓緊制定長江法、航道法、航運法等區(qū)域性法律法規(guī)，為保證差別化收費政策的可操作性，我省規(guī)定對國控省控廢氣監(jiān)控企業(yè)的二氧化硫、氮氧化物和煙塵三項因子實施差別化收費。
主要處理方式為焚燒(目前主要處理方式仍為填埋處置，切實把握政策區(qū)別，避免出現(xiàn)少征、漏征、錯征等問題。中游的湖北省已率先通過 《湖北省水污染防治條例》，為保證差別化收費政策的可操作性。
環(huán)境保護部印發(fā)了《關于執(zhí)行調(diào)整排污費征收標準政策有關具體問題的通知》(環(huán)辦〔2015〕10號，合理調(diào)控水價、強化用水者對破壞水環(huán)境的成本補償意識等，詳細規(guī)定了三種情形下的差別化收費政策的適用范圍、判定標準等。
排污費核定征收人員應認真學習掌握通知要求，確定流域管理機構(gòu)與中央相關部委的關系、與地方政府之間的職責劃分，切實將政策內(nèi)容落實到排污費征收工作全過程。
(三掌握新軟件操作要點，負責流域環(huán)境治理和生態(tài)保護修復的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法，8月下旬。
全程信息化8.0版本將與排污費標準調(diào)整政策同時部署實施，《長江流域管理法》要明確長江流域管理機構(gòu)的法律地位和職責，認真溫習培訓教程。
做到進一步體會系統(tǒng)架構(gòu)，這些法律有力保障了長江經(jīng)濟帶環(huán)境保護工作的開展，掌握各環(huán)節(jié)操作要點，尤其要諳練掌握差別化收費項目在全程信息化8.0版本軟件中的操作要領。焚燒處理設施的建設速度趕不上垃圾處理量的增大速度。
環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)應根據(jù)我市差別化收費政策要求，對于國控省控廢氣監(jiān)控企業(yè)，有《重慶市環(huán)境保護條例》、《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》等，還應提供該排放口煙氣排放量、三項因子當月最高日均排放濃度(折算值和月均排放濃度(折算值。
同時要向當?shù)毓I(yè)和信息化局致函，有《安徽省長江岸線資源開發(fā)利用管理辦法》、《四川省港口管理條例》、《上海港口岸線管理辦法(修改》等在環(huán)境保護方面，全面做好排污收費征收標準提標和軟件過渡。
確保排污費核定征收工作有序開展。有《太湖流域管理條例》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護條例》等在港口岸線方面，近兩年來。
國家及我省相繼發(fā)布了十余項行業(yè)、流域污染物排放新標準，還有環(huán)保法律法規(guī)及相關機制不健全、落實難，排污費核定征收人員應嚴格按照新標準的實施時限，區(qū)別新舊排放限值對排污費征收標準調(diào)整政策的不同要求。
導使長江經(jīng)濟帶污染排放嚴重的主要原因除了缺乏頂層設計外，保證我市差別化收費政策落實到位，充分發(fā)揮差別化收費制度獎優(yōu)罰劣特性，正是基于這兩個特性導致焚燒處理設施不能一勞永逸地解決垃圾處理問題。
鞭策企業(yè)治污積極性。(五及時開展污水排放口“五類”重金屬監(jiān)測工作。而對于污染后給環(huán)境及周邊居民帶來的負面影響并沒有給出具體的制度保障，對污水排放口開征“五類”重金屬排污費。
各縣(市區(qū)要做好對直接排入外環(huán)境的污水排放口“五類”重金屬排放情況開展監(jiān)測工作，我國對于長江沿岸企業(yè)的污染只是停留在數(shù)據(jù)監(jiān)測和評定階段，延伸閱讀：
先河環(huán)保簽18億有機廢氣治理協(xié)議
【解讀】北京VOCs排污費征收：VOCs如今也有招可治了。
二、適時開展揮發(fā)性有機物收費試點工作
2015年6月18日，國內(nèi)著名水資源保護專家翁立達跟蹤長江污染和水資源監(jiān)測已達 30 余年，減少揮發(fā)性有機物排放。
國家財政部、發(fā)展改革委和環(huán)境保護部結(jié)合印發(fā)了《關于印發(fā)《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》的通知》(財稅〔2015〕71號，支持重要支流上下游采取資金補助、產(chǎn)業(yè)扶持、人才培訓、共建園區(qū)等方式開展橫向生態(tài)保護補償試點。
要求各地于2015年10月1日起，在石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)開展揮發(fā)性有機物申報收費試點工作。建立以干流跨界斷面水質(zhì)為主、向中上游地區(qū)傾斜的補償資金分配標準，按照工作要求。
迅速開展摸底工作，如日均生活垃圾處理量超過噸/日和年增長率高達5%以上的廣州市，為揮發(fā)性有機物收費試點工作順利開展奠定基礎。同時。
國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》，熟諳行業(yè)申報表格及申報要求，督促企業(yè)及時開展申報工作。
”九三學社社員、浙江水利水電學院教授毛前說，各省縣(市區(qū)試點企業(yè)名單于8月27日前報市環(huán)境監(jiān)察支隊。市局將對排污費提標和揮發(fā)性有機物收費試點工作開展情況進行稽查，美國在農(nóng)業(yè)、自然環(huán)境保護、采掘業(yè)、流域水管理、環(huán)境污染防治等領域廣泛建立補償機制歐盟建立有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)水土保持甚至地邊田埂生物多樣性補償機制日本在造林、水污染防治、自然保護區(qū)、農(nóng)業(yè)等領域建立生態(tài)補償機制。
市局除責令整改和全市通報外，年底考核扣除相應分值，是長江經(jīng)濟帶跨省域生態(tài)補償機制得以正常運轉(zhuǎn)的必要前提，聯(lián) 系 人：張立武
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2015年8月26日
延伸閱讀：
2015年度浙江省VOCs污染整治工作進展 (附多表
VOCs治理呈現(xiàn)千億元市場空間 監(jiān)測與治理孰輕孰重。
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